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普安县:探索发展新路径真抓实干促脱贫

导读 : 自脱贫攻坚战的冲锋号角吹响以来,普安县江西坡镇紧紧围绕县委县政府的“1+4+3”发展体系和“一路一带、建养一体、打通经络、双擎驱动、众志成城、实现赶超”24字发展方略,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展... [...]


普安县:探索发展新路径真抓实干促脱贫



自脱贫攻坚战的冲锋号角吹响以来,普安县江西坡镇紧紧围绕县委县政府的“1+4+≯3”发展体系和“一路一带、建养一体、打通经ↇ络、双擎驱动、众志成城、实现赶超”24字发展方略,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“五共”工作法为抓手,因地因户因人精准施策,在产业发展上积极探索“721入股分红”、“631比例分成”、“集中代养”、“家庭工厂”、“脱贫工厂”等新模式,坚持不忘初心的为民情怀,真抓实干推进脱贫攻坚各项工作,
一、主要做法
(一)“631”模式,引领茶产业发展。为充分利用好我镇茶产业的优势资源,加快农业产业结构调整步伐,拟用2016-ↂ2017年度集团帮扶项目Ω资金1000万元(其中600万元资金量用于采购设备,400万元资金用于茶青收购流动资金)ю,与“福建正山堂”共同建设红、绿茶精加工生产线各1条,按户均2万元戴帽为股金量化入股公司股μ份,覆盖500户精准贫困户,正山堂以销售渠道资じ源和管理技术占2┊┋0%股份组建茶叶加工厂;在保证∷农残不超标的前提下,精准贫困户茶农茶青价上浮100%;非精准贫困户茶农茶青价上浮50%∽,调动茶农积极性,增加∴贫困户收入;公司项目收益所得剔除基地、原材料、水电、工人及管理层工资等成本和产业发展基金后的净利润,按6:3:1分成。即:60%归所覆盖的精准贫困户(茶农◑↔↕▪)分享,30%归正山堂分享,10%归村级集体经济组织分享。
(二)“721”模式,打造精品药材基地。结合区位优势和地理气候条件,积极探索“龙头企业+专业合作社+农户”产业●化经营模式,建立健全利益链接机制,通过“三变四化”模式,充分利用现行金融扶贫政策,引导细寨村100υ户贫$困户利用500万元的小额信用贷款(特惠贷)资金及财政专项扶贫资金146万元,入股普安县欣新生物Ш科技有限公★司,发展白及种植,规模500亩,第一、二年按股金12%保低分红(2016年已实现每户♧保底分红7146元)╟,第三年Щ核算收益后,采用“7:2:1”模式分红(即股民占收益的70%,合作社占收益的20%,村级集体经济⊙占收益的10%)。
(三)“家庭工厂”模式,拓宽经济增收路径。通过搬迁安置点组建的劳务输出℡公司,入户摸清搬迁群众家庭劳动力、专▽业特长、就业意愿等基本情况,再↖以“五共”工作法为主体,组织企≮业与搬迁群众面对面共商,针对不愿到企▉业上班但又有就业需求和充裕时间的│┃贫困户及腿脚不方便的搬迁群众等,企业通过培训,并将⿻手工部分(现阶段主要为箱包配件)分发到贫困*户家中,贫困户即可在家发展生产,这样既可照顾家庭又能够利用闲暇时间增加收入,目前已有64户71人۞۞加入到家庭工厂这一产业,月增加收入可达2000元。
二、经验启示
(一)共享高端品牌福利,推动茶产业规范发展。一是保障茶园品质安全。充分共享“正山堂”茶园标准化管理技术,鼓励本地茶农规范管理茶园,加强对失管茶园监管,从新盘活资源,♀严格控制茶叶农残超标,确保茶园品质№安全;二是调动茶农积极性。通过提高茶青收购价,便能提高夏秋茶下树率,颠覆30年茶青价不变魔咒,大力推进新增茶园建设,|加快江西坡镇茶叶产业化进程,全面提升茶产业综合生产能力▄,做大茶产业体量;三是实现产业发展自主权。利用“♠三变四化”模式,组织发动茶农自愿全民股份化,参与市场竞争、市场分工,带领群众一起投资建基地、与茶企生产成品茶和经营销售,茶农直接参与生产、经营和管理全过程,具体包括茶青价格、茶叶价格、品〗相定位等,真正实现茶农在茶产卐业发展过程中的绝对话语权、自主权。
(二)用好用活村级平台,全面消除“空壳村”。&以村级“四化”(村支平台化、村庄公司化、村民股◁东≥化、村务社会化)为抓手,把农民从传统农业中解放出来,让┎资金在市场中流动起来,鼓励农民以土地承包经营权、产ν业发展资金等入股公司、合|︴()〔〕作社,形成公司、ё-合作社与农¤户联结成为真正的利益共同体,参与主体间公平分配利益,从而使公司与农户实现互利共赢,基层党组织堡垒作用日益强化。同时将财政定向投放到贫困户的帮扶资金,转变为贫困户持股,投入到村集体领办和创办的经济组织获益,增加贫困户和村集体经济积累,为全面消除空壳村提供有力保障。
(三)精准因人施策,全力做好就业保障。充分发挥安置点村级劳务输出公司→作用,入户摸清搬迁群众家庭劳动力、专业特长、就☺☻业意愿等基本情况,公司主动与多个就业单位衔接,精准因人策划就业方案,帮助解决搬迁户就业问题,并且由劳务∑输出公司作为就业者的坚实后盾,确保就业者自身的安全及自身的合法权益不受侵害,真正达到让搬迁๑群众稳得住、能致富的要求。
总之,江西坡镇将举全镇之力、汇全镇之智,以“不怕苦、不怕累、就怕工作不到位”的理念々,以“舍我其谁”的担当精神,“撸起袖子加油干”,坚决打赢这场输不起的脱贫攻坚战。



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